10–11 июня в Ялте прошла конференция «Рынок и регулятор: практические аспекты взаимодействия». Мероприятие представляло новый формат взаимодействия рынка и регулятора – прямой диалог для совместного обсуждения практических вопросов и проблем, существующих у микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, ломбардов, их объединений и саморегулируемых организаций.

В ходе состоявшегося ранее национального форума «Микрофинансирование малого бизнеса: факторы успеха» было отмечено, что 2014 год стал годом значительных законодательных и регуляторных новаций, имеющих большое значение для устойчивого развития рынка микрофинансирования и кредитной кооперации. Это определяет стратегию его развития, считает Елена Стратьева, вице-президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка.

Вступил в силу закон «О потребительском кредите (займе)» и иные связанные с ним законодательные изменения: введено понятие «профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов» и, по сути, введено новое понятие – «небанковский профессиональный кредитор», установлена ответственность за незаконное потребительское кредитование, введен полный запрет на рекламу выдачи потребительских займов для нерегулируемых компаний, установлена обязанность микрофинансовых институтов (МФИ) на передачу данных в бюро кредитных историй. Эти меры способствовали значительному сокращению рынка нерегулируемых кредиторов, дальнейшему совершенствованию механизмов защиты прав потребителей услуг МФИ.

По информации Банка России, структура сектора небанковских профессиональных кредиторов выглядит следующим образом:
– микрофинансовые организации (МФО) – 3 812 (на 30.04.2015);
– кредитные потребительские кооперативы (КПК) – 3 544, в том числе в составе СРО 1 632 (на 31.03.2015);
– сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (СКПК) – 1 708 (на 31.03.2015);
– ломбарды – 8 470 (на 31.03.2015);
– жилищные накопительные кооперативы – 86 (на 31.03.2015).

Сложившаяся за последние годы прочная законодательная основа до недавнего времени обеспечивала быстрое развитие микрофинансирования и кредитной кооперации. И сегодня, несмотря на сохраняющиеся проявления экономической нестабильности, микрофинансовый рынок в отличие от других рынков финансовой сферы продолжает рост.

На основании статистики Банка России за 2014 год общий портфель займов микрофинансового сектора составил 131 млрд рублей. По информации рейтингового агентства «Эксперт РА», подготовленной по результатам анкетирования МФО на 01.01.2015 г., 48% портфеля микрозаймов МФО составили потребительские займы, 37% – микрозаймы бизнесу и 15% – займы «до зарплаты». Портфель микрозаймов для МСП увеличился при этом на 13%. Около 60% общего портфеля займов для МСП составляют портфели микрозаймов, выданных государственными (региональными и муниципальными) МФО, поддержку которых осуществляет Министерство экономического развития и региональные органы власти.

В последние два года с переходом рынка микрофинансирования и кредитной кооперации под надзор Банка России и созданием в его структуре профильных подразделений основной задачей для регулятора и участников рынка было в большей степени выстраивание отношений друг с другом. Сейчас наступает момент, когда пора перейти от вопросов легализации рынка к вопросам его качественного развития – к кардинально новой версии развития – версии 2.0, позволяющей микрофинансовым институтам перейти на новый уровень.

Одним из первых шагов по реализации реформы станет разделение микрофинансовых организаций на микрозаемные и микрокредитные, выделение «предпринимательских» МФО. Будут предприняты дополнительные меры по усилению особой роли микрофинансирования как института поддержки субъектов МСП, такие как разработка методики оценки МФО для предоставления гарантий АКГ, создание системы гарантий для пайщиков кредитных кооперативов.

Реформирование рынка осуществляется регулятором с привлечением экспертных групп и всех заинтересованных сторон. Целью реформы является повышение профессионализма рынка, его финансовой устойчивости и прозрачности, улучшения инвестиционной привлекательности МФИ.

Источник